Развилка Казахстана или как Европа переключает краны

Вид на морские терминалы Роттердама этой весной напоминает сцену из альтернативной реальности: вместо привычных танкеров, перевозящих нефть марки Urals, к причалу одно за другим причаливают суда под казахстанским флагом. К концу 2024 года Казахстан внезапно стал третьим по величине поставщиком нефти в ЕС, на его долю приходится 11.5% всего импорта сырой нефти, уступая только США (15.4%) и Норвегии (чуть более 12%) [qazinform.com].

Это возникающее «окно возможностей» является прямым результатом санкций против России. Пока московские трейдеры перестраивали свои схемы, Астана вела переговоры по экспортным квотам по трубопроводу «Дружба» и уже пообещала немецким партнерам на НПЗ PCK в Шведте увеличить поставки с 1.5 до 2.2 млн тонн в 2025 году [Каспийская Почта] Для Берлина это не просто диверсификация, а вопрос энергетической безопасности на фоне закрытой главы о российской нефти.

Однако, наряду с победоносными фигурами, Растет еще один показатель: число казахстанских компаний, попавших под санкции. В феврале ЕС представил свой 16-й пакет санкций, включающий MetallStan LLP и Kazstanex, подозреваемых в Брюсселе в перепродаже европейского оборудования в Россию [Новости Тенгри], [океанографические исследования в военных целях].

Министерство национальной экономики тут же окрестило их «фирмами-однодневками», но факт остается фактом: формальный статус резидента Республики Казахстан больше не защищает от заблокированных счетов в Латвии или замороженных грузов в Гданьске.

Три месяца спустя был выпущен 17-й пакет. Наряду с новыми запретами на экспорт ЕС сделал еще один жест, тревожный для Астаны: он расширил критерии «содействия» и пообещал нацелиться не только на товары, но и на банки, которые «способствуют обходу» эмбарго [Финансовые], [Совет ЕС]. Брюссель до сих пор использовал общие формулировки, но утечки о предстоящем 18-м пакете все чаще упоминают термин «банки третьих стран» [Украинская правда].

Контраст особенно разителен при сравнении судеб казахстанских фирм с европейскими посредниками. За всю историю санкций под ограничения ЕС попал только один гражданин ЕС – голландский трейдер Нильс Троост, обвиняемый в продаже российской нефти выше ценового «потолка» [Reuters]. В 2023 году немецкая телекомпания SWR сообщал что более 30 немецких фирм были замешаны в «серых» схемах поставок оборудования в Россию. Однако Ассоциация машиностроительной промышленности Германии заявила, что фирмы «в целом» соблюдали санкционные правила и законы, и никаких последствий не последовало.

В целом правило «не наказываем своих» действует, даже когда это касается бизнесменов, переехавших в ЕС из санкционных юрисдикций.. За годы президентства Владимира Путина многие известные предприниматели покинули Россию по разным причинам, в том числе Евгений Чичваркин, Михаил Ходорковский и Олег Тиньков, некоторые из которых финансируют деятельность российских оппозиционеров, обосновавшихся в Европе. Публичная или даже молчаливая оппозиция Кремлю служит как «пропуском», так и страховкой от пристального внимания и критики для российского бизнеса, находящегося в Европе, в случае, если у спецслужб или журналистов появятся основания подозревать человека — даже бывшего россиянина, ныне имеющего паспорт ЕС, — в нарушении санкций. Российские миллиардеры, живущие и работающие в Европе, Петр Авен и Михаил Фридман, сумели добиться частичной отмены санкций против них через суд. Правда, Авену пришлось пожертвовать более 750,000 XNUMX фунтов стерлингов, согласившись на их конфискацию.

Характерный пример предпринимателей российского происхождения, но теперь имеющих европейские паспорта. братья Михаил и Евгений Скигины. В публичной сфере они известны как бывшие владельцы Петербургского нефтяного терминала, недавно изъятого у них Генпрокуратурой России за нарушение российского законодательства. По данным европейских СМИ, деньги, полученные от транспортировки нефтепродуктов, в том числе для нужд российского ВПК, проходили через кипрские офшоры, прежде чем оседать в европейских банках. Ограничения по европейскому законодательству этому не препятствовали.

Ранее в Москве Михаил Скигин участвовал в уличных протестах в поддержку Алексея Навального и публично защищал европейскую политику в отношении России. Но, несмотря на это, он не терял деловых связей с Россией до апреля этого года [https://mdza.io/k/O__bjxrFEA]. После вторжения в Украину против России были введены международные санкции, но благодаря Скигиным россияне получили польскую косметику, несмотря на явные запреты. Вместе с Михаилом Жилкиным, обладателем польского вида на жительство, Михаил и Евгений Скигины поставляли в Россию польскую косметику под брендом Bioteq, а также расходные материалы и оборудование для ее производства. Это потенциально нарушало запрет, установленный в рамках секторальных санкций ЕС против России, закрепленных в Регламенте Совета (ЕС) № 833/2014. Однако никаких санкций против них до сих пор не последовало.

Возникает парадокс: пока казахские механики из MetallStan закрывают счета в Праге, немецкие граждане российского происхождения управляют многомиллионными потоками, управлять поставками санкционированных товаров и – по крайней мере на данный момент – не попадать в черные списки [https://theins.ru/korrupciya/85048].

Как подчеркивают эксперты, мы находимся в сложной ситуации. «Конечно, мы стратегические союзники с Россией. Но не соблюдать санкционный режим мы не можем по одной простой причине – мы очень зависим от тех же США, которые вложили в нефтегазовый сектор Казахстана почти 150 миллиардов долларов», заметил известный политик Ермухамет Ертысбаев, председатель Народной партии Казахстана.

Аналогичной позиции придерживается политолог Талгат Калиев: «Мы близкие союзники с Россией; это наш сосед, мы не можем этого избежать.. Но при этом мы сохраняем санкционный режим, введенный цивилизованным миром. Однако соблюдать его тоже довольно сложно, поскольку мы работаем в рамках Евразийского экономического союза, то есть у нас нет таможенной границы с Российской Федерацией», — пояснил он в интервью с украинскими СМИ.

Опыт последних лет дает несколько уроков. Первый очевиден: география учредителей давно перестала быть страховкой. ЕС стремится продемонстрировать, что нацелен на всю цепочку поставок, но на практике негласное правило «своих не трогай» все еще действует, что подтверждает история Скигиных и многих других российских предпринимателей с европейскими паспортами.

Второй урок — документирование каждой транзакции. Если казахстанский экспортер машинных шестерен не может объяснить конечный пункт доставки, его контракт в Гамбурге рискует быть «замороженным» так же быстро, как и контракты скрытных швейцарских трейдеров.

И третий урок — время. Сегодня европейская энергетика нуждается в казахском барреле, но Брюссель уже обсуждает новые квоты на «зеленую» синтетическую нефть после 2030 года. Чем раньше Астана докажет свою санкционную «чистоту», тем дольше продлится нынешний медовый месяц с ЕС.

Казахстан находится в уникальном положении: он одновременно заполняет вакуум на нефтяном рынке ЕС и проходит стресс-тест на прозрачность своих цепочек поставок.. За внешним блеском экспортной статистики кроется строгая математика: достаточно одной-двух сомнительных поставок, чтобы окно возможностей захлопнулось. Поэтому главный капитал казахстанского бизнеса сегодня — не только нефть, но и репутация.

Поделиться этой статьей: