Европейская помощь развитию

Единственное, что удивляет, это то, что мы удивлены, пишет Клеменс Калис, генеральный директор Cygnum Capital Partners, ведущий инвестиционный банк на развивающихся рынках и управляющий активами.

В течение некоторого времени помощь США в целях развития отходит от многостороннего подхода – Европа слишком долго жила в отрицании. Нынешняя администрация США, возможно, оказала нам услугу. Она заставляет нас противостоять тому, что было на виду. Европа находится на критическом этапе своего подхода к международному развитию. Если она правильно сыграет, она сможет восстановить свое лидерство и создать новые рынки для европейской промышленности. Африка – огромный континент у нашего порога. Ее развитие – это и необходимость, и возможность для Европы.

Cygnum Capital, инвестиционный банк и управляющий активами, ориентированный на пограничные рынки, является одним из самых активных инвесторов и консультантов в Африке. Мы можем подтвердить потенциал африканских рынков, но наши усилия часто блокируются европейским регулированием и политикой.

Крупнейшие державы, такие как США, Россия и Китай, все чаще рассматривают международные отношения и помощь в целях развития через призму нулевой суммы, отходя от более совместного и аполитичного подхода Европы к развитию, сосредоточенного на «общем глобальном благе». Мы можем быть правы, но это работает только в том случае, если все играют по одним и тем же правилам.

Соблазнительно просто следовать модели США. Но есть другой путь, который оправдан и морально, и экономически, и Европа должна теперь показать этот путь. Европа обладает уникальными преимуществами в помощи развитию, особенно в Африке, где наше преимущество заключается в нашей обширной сети агентств по развитию и, что особенно важно, в глубокой вовлеченности нашего частного сектора в африканские рынки. В отличие от политически мотивированного подхода Корпорации по финансированию развития США или государственно-центричной модели Китая, Европа должна воспользоваться этой возможностью, чтобы укрепить свои экономические связи с Африкой взаимовыгодным образом.

Итак, кризис дает стратегическую возможность для европейского лидерства в финансировании развития. Чтобы извлечь из этого выгоду, Европа должна взращивать и поддерживать собственные таланты, как в частном, так и в государственном секторе. Вот несколько наших предложений о том, как это сделать:

Мы должны восстановить финансовое доминирование Европы на пограничных рынках

Европе следует создать структуру рынков капитала, которая позволит частным европейским финансовым институтам играть более активную роль в финансировании инфраструктуры и бизнеса на развивающихся рынках.

• Мы должны реформировать Базельское банковское регулирование, чтобы побудить европейские банки финансировать проекты на развивающихся рынках без чрезмерных ограничений по капиталу.
• Мы должны использовать сильные отрасли страхования и перестрахования в Европе для снижения рисков инвестиций.
• Правительства должны отдать приоритет финансовой поддержке европейских компаний, чтобы они могли получить доступ к быстрорастущим рынкам.

Это не позволит европейским финансам оказаться на обочине политического маневрирования США (например, финансирование DFC, которое служит внешней политике США) и снизит зависимость от поддерживаемых государством инвестиционных моделей (например, китайской) за счет укрепления подхода Европы, ориентированного на частный сектор.

Нам нужна новая скоординированная стратегия миграции и человеческого капитала

Вместо того чтобы рассматривать миграцию как кризис, Европе следует активно инвестировать в программы мобильности квалифицированной рабочей силы между Африкой и Европой.

• Европе следует создать «круговые миграционные пути», по которым африканские специалисты смогут временно работать в Европе, приобретать навыки и возвращаться.
• Нам следует запустить общеевропейские программы стипендий и технической подготовки, ориентированные на STEM, финансы и предпринимательство.

Это предотвращает утечку мозгов из развивающихся стран, а также решает проблему нехватки рабочей силы в критически важных секторах Европы и укрепляет деловые связи между развивающимися странами и Европой посредством передачи знаний, одновременно противодействуя экономическому влиянию Китая, который часто игнорирует развитие местного человеческого капитала.

Мы должны использовать торговую и промышленную политику как стратегический инструмент

Европе следует заключить новые торговые соглашения с Африкой, в которых приоритет отдается созданию добавленной стоимости, а не просто экспорту сырья.

• Поощрять европейские компании к созданию производственных и цепочек поставок в Африке, снижая зависимость от Азии.
• Мы должны укреплять партнерские отношения в рамках AfCFTA (Африканская континентальная зона свободной торговли), предлагая преференциальную торговую политику. Таким образом, мы можем снизить зависимость Африки от Китая в плане промышленного развития.

Все это гарантирует, что европейский бизнес получит выгоду от экономического роста Африки, а не останется в стороне, и не позволит Африке стать поставщиком сырья, в то время как Европа импортирует готовую продукцию из Китая.

Создайте напористое европейское повествование

Европе необходимо более эффективно доносить свое глобальное видение, чтобы противостоять как протекционизму США, так и государственному капитализму Китая.

• Мы должны разработать европейский «бренд» инвестиций, который четко отражает наши интересы, обеспечивая при этом создание долгосрочной стоимости и устойчивость.
• Мы должны поддерживать европейские СМИ и аналитические центры в формировании глобального дискурса по вопросам развития и экономического сотрудничества.

Это противоречит инвестиционной стратегии Китая «выигрыш-проигрыш» и американскому нарративу о западном лидерстве, а также создает влияние мягкой силы, которое трансформируется в экономические и политические рычаги.

Ставки высоки, как и потенциальные награды. Вместе мы должны работать над тем, чтобы сократить неприемлемый разрыв в благосостоянии между Севером и Югом. Этот шаг является как оборонительным в краткосрочной перспективе — более сильные скоординированные европейские усилия защищают от агрессивных маневров США и Китая, так и дает африканцам больше возможностей дома. Он также является наступательным в долгосрочной перспективе — повышение благосостояния Юга создаст богатство для Европы и возможности для роста.

Автор — генеральный директор Cygnum, молодого инвестиционного банка и управляющего фондами.

Поделиться этой статьей: