Основное содержание и основные суждения о торговых переговорах США и Китая

Китай и США недавно достигли соглашения по содержанию первого этапа торговой сделки. В Китае Информационное бюро Государственного совета провело 11 декабря в 13 часов редкую пресс-конференцию и пригласило Нин Цзичэ, заместителя директора Национальной комиссии по развитию и реформам, Ляо Миня, заместителя директора Главного управления по центральным финансовым и экономическим вопросам. Комиссия и вице-министр финансов Чжэн Цзэгуан, вице-министр иностранных дел, Хань Цзюнь, вице-министр сельского хозяйства и сельских дел, и Ван Шоувэнь, вице-министр торговли и глава китайской делегации, представят статус США-Китая экономические и торговые переговоры.

Ввиду многочисленных слухов о переговорах между США и Китаем, основанных на информации, опубликованной официальным представителем Китая и Управлением торгового представителя США (USTR), в сочетании с соответствующими отчетами Reuters, группа макроэкономических исследований ANBOUND резюмировала соответствующее содержание о первом этапе торгово-экономического соглашения между США и Китаем:

1. Содержание и ход выполнения соглашения. По мнению китайской стороны, текст соглашения состоит из девяти глав: предисловие, права интеллектуальной собственности, передача технологий, продукты питания и сельскохозяйственные продукты, финансовые услуги, обменный курс и прозрачность, расширение торговли, двусторонняя оценка и урегулирование споров, а также окончательные условия. В настоящее время обе стороны этого соглашения должны пройти собственную юридическую проверку, проверку перевода и другие необходимые процедуры, прежде чем согласовывать время, место и форму подписания соглашения. Обе стороны в настоящее время ведут переговоры по этим вопросам.
2. Тариф: Китайская сторона заявила, что обе стороны достигли соглашения о том, что США выполнят свое обязательство по поэтапному отказу от дополнительных тарифов на китайские товары. Первый заключается в отмене некоторых из предложенных дополнительных тарифов для Китая и введенных дополнительных тарифов. Второе - увеличить тарифные льготы для китайского экспорта в Соединенные Штаты. Китай также примет некоторые меры соответственно. По данным Reuters, Соединенные Штаты не будут вводить запланированные 15% тарифы, которые должны были вступить в силу 15 декабря, на китайские товары на сумму почти 160 миллиардов долларов США, включая мобильные телефоны, ноутбуки, игрушки и одежду. Китай отменил свои ответные тарифы, включая 25% -ный тариф на автомобили американского производства. 7.5 сентября США сократят до 120% тарифы, наложенные на китайские товары на сумму 1 миллиардов долларов США. Принимая во внимание, что тарифы США на 25% на китайские товары на сумму 250 миллиардов долларов США останутся неизменными. Следует отметить, что эта договоренность предоставляет США разменную монету на втором этапе переговоров между США и Китаем в следующем году.
3. Торговый дефицит: по данным USTR, Китай пообещал импортировать различные товары и услуги из США в течение следующих двух лет, увеличив годовой уровень импорта Китая в 200 году как минимум на 2017 миллиардов долларов США. Обязательства Китая охватывают широкий спектр США. - промышленные товары, продукты питания, сельскохозяйственные продукты и морепродукты, энергетические продукты и услуги. Ожидается, что Китай продолжит увеличивать импорт товаров и услуг США по той же траектории в годы после 2021 года, что внесет значительный вклад в восстановление баланса торговых отношений между США и Китаем.
4. Сельское хозяйство: Китай обязался увеличить закупки сельскохозяйственной продукции США на 32 миллиарда долларов США в течение двух лет. В среднем это составит около 40 млрд. Долл. США в год по сравнению с базовым уровнем в 24 млрд. Долл. США в 2017 году до начала торговой войны. Торговый представитель США Роберт Лайтхизер заявил, что Китай согласился приложить все усилия, чтобы увеличить свои закупки еще на 5 млрд. Долл. США в год, чтобы приблизиться к уровню в 50 млрд. Долл. США, ожидаемому президентом Трампом. Китай взял на себя обязательство снизить нетарифные барьеры для сельскохозяйственных продуктов, таких как птица, морепродукты и кормовые добавки, а также утвердить биотехнологические продукты.

5: Интеллектуальная собственность. По мнению китайской стороны, Китай и Соединенные Штаты достигли нескольких договоренностей в отношении защиты прав интеллектуальной собственности, в том числе защиты коммерческой тайны, прав интеллектуальной собственности, связанных с наркотиками, продления срока действия патента, географических указаний, борьбы с пиратством и контрафакция на платформах электронной коммерции, противодействие пиратскому производству и экспорту контрафактной продукции, борьба со злонамеренной регистрацией товарных знаков, а также усиление правоприменения и процедур в области интеллектуальной собственности. Они аналогичны тем, которые раскрыты USTR.

6: передача технологии. Раздел заявления USTR «Передача технологии» устанавливает обязательные и подлежащие исполнению обязательства по устранению нескольких недобросовестных практик Китая по передаче технологии, как указано в расследовании USTR по разделу 301. Впервые в любом торговом соглашении Китай согласился прекратить свою давнюю практику принуждения или оказания давления на иностранные компании с целью передачи своих технологий китайским компаниям в качестве условия получения доступа к рынку, административных разрешений или получения преимуществ от правительства. Китай также обязуется обеспечить прозрачность, справедливость и соблюдение процессуальных норм в административных разбирательствах, а также передачу технологий и лицензирование на рыночных условиях. Кроме того, Китай также обязуется воздерживаться от направления или поддержки исходящих инвестиций, направленных на приобретение иностранных технологий в соответствии с промышленными планами, которые создают искажения.

7. Валюта. Валютное соглашение содержит политику Китая и обязательства по обеспечению прозрачности в отношении валютных вопросов. Это соглашение содержит обязательства Китая воздерживаться от конкурентной девальвации валюты при одновременном повышении прозрачности и в то же время обеспечении механизмов подотчетности и правоприменения для решения проблемы несправедливой валютной практики. Такой подход поможет укрепить стабильность макроэкономики и обменного курса, чтобы гарантировать, что Китай не будет использовать денежно-кредитные методы для несправедливой конкуренции с экспортерами США.

8: разрешение споров: Китай не взял на себя инициативу для обсуждения соответствующего содержания. Согласно USTR, глава «Разрешение споров» устанавливает механизм, обеспечивающий эффективное выполнение соглашения и позволяющий сторонам разрешать споры справедливым и оперативным образом. Эта договоренность создает регулярные двусторонние консультации как на основном уровне, так и на рабочем уровне. Он также устанавливает строгие процедуры для разрешения споров, связанных с соглашением, и позволяет каждой стороне предпринимать соразмерные ответные действия, которые она сочтет целесообразными. В сообщении Reuters говорится, что если Китай не выполнит свои обязательства, США восстановят тарифы до первоначального уровня (известный как механизм «возврата»). Лайтхейзер сказал, что США ожидали, что ни одна из сторон не предпримет ответных мер, если соответствующие меры будут приняты в рамках процесса и после «добросовестных консультаций».

Реклама

9. Финансовые услуги: USTR заявил, что сделка предусматривает улучшение доступа к рынку финансовых услуг Китая для американских компаний, включая банковские, страховые услуги, услуги по ценным бумагам и кредитным рейтингам. Он направлен на решение ряда давних жалоб США на инвестиционные барьеры в этом секторе, включая ограничения на иностранные акции и дискриминационные нормативные требования. Китай, который годами обещал открыть свой сектор финансовых услуг для большей иностранной конкуренции, заявил, что сделка увеличит импорт финансовых услуг из Соединенных Штатов.

Стоит отметить, что что касается содержания соглашения, о котором сообщают СМИ, в Китае высказывались такие заявления, как «Китай терпит убытки» или «Китай пошел на слишком много уступок». Однако китайские официальные лица положительно оценили содержание соглашения. Ляо Минь, заместитель министра финансов, выделил четыре момента:

(1) Соглашение отвечает интересам людей США, Китая и всего мира.

(2) Соглашение в целом соответствует основному направлению углубляющихся реформ и открытости Китая, а также внутренним потребностям для продвижения высококачественного экономического развития. Реализация соглашения поможет защитить законные права и интересы всех компаний, включая иностранные фирмы, в Китае, а также защитить законные права и интересы китайских фирм в их экономической и торговой деятельности с Соединенными Штатами.

(3) Все предприятия в Китае, включая государственные предприятия, частные предприятия и иностранные предприятия, будут следовать принципу маркетинга и коммерциализации для расширения двустороннего торгового сотрудничества и деятельности между Китаем и Соединенными Штатами, чтобы китайские потребители и производители могли пользоваться разнообразными продуктами и Сервисы.

(4) Соглашение поможет двум странам усилить торгово-экономическое сотрудничество, эффективно управлять, контролировать и устранять разногласия, а также содействовать устойчивому развитию двусторонних торгово-экономических отношений.

По совпадению, администрация Трампа также сталкивается с некоторой критикой в ​​США. Некоторые оппоненты считают, что США потеряют свой козырь с Китаем после того, как сделка будет достигнута. Другие утверждают, что США испытывают неудачу в основанной на правилах международной торговой системе. Министр финансов США Стивен Мнучин отверг такие заявления и заявил, что равные условия с Китаем пойдут на пользу мировой экономике. Можно видеть, что после почти двух лет торговой войны правительства Китая и США готовы временно ослабить ситуацию и создать более благоприятные условия для развития двух стран.

Заключительный анализ вывод:

Очевидно, что помимо того, что особое внимание уделяется конкретным условиям торгового соглашения, Китаю следует также учитывать влияние торгового соглашения между США и Китаем на его долгосрочное развитие с точки зрения нынешней внешнеэкономической и геополитической обстановки. Точно так же, как Китай договорился с США о вступлении в ВТО 20 лет назад, Китаю необходимо стремиться к созданию условий, способствующих его собственному развитию, для улучшения и стремления к лучшему развитию в будущем.

Хэ Цзюнь - магистр Института истории естествознания Китайской академии наук, специализирующийся на интеллектуальной истории науки, старший научный сотрудник Anbound Consulting, независимого аналитического центра со штаб-квартирой в Пекине. Основанная в 1993, Anbound специализируется на исследованиях государственной политики.

Поделиться этой статьей: