Время распускаться: почему Минская группа препятствует мирному процессу между Азербайджаном и Арменией

Учитывая, что восстановление полного суверенитета над международно признанными территориями Азербайджана в сентябре 2023 года мирный процесс на Южном Кавказе обрел новый импульс. Армения и Азербайджан в настоящее время ведут переговоры по делимитации границ, открытию транспортных коммуникаций и подписанию мирного договора. Однако, несмотря на новые реалии, вопрос роспуска Минской группы ОБСЕ продолжает омрачать дипломатический процесс, создавая ложные ожидания и препятствуя построению конструктивного диалога. В то же время некоторые внешние игроки продолжают попытки реанимировать Минскую группу. Этот формат остается одним из главных препятствий на пути к прочному миру и стабильности в регионе, пишет Фуад Абдуллаев.

Важно подчеркнуть, что Минская группа ОБСЕ, установленный в 1992 году под эгидой ОБСЕ, была призвана содействовать мирному урегулированию карабахского конфликта. Ее сопредседателями были США, Франция и Россия. Однако за три десятилетия группа не смогла достичь каких-либо ощутимых результатов, которые приблизили бы стороны к устойчивому миру. Конфликт оставался «замороженным», а статус-кво лишь углублял взаимные антагонизмы.

Символический, но важный шаг

Мирные переговоры между Арменией и Азербайджаном ведутся напрямую, без посредников. Это уникальное окно возможностей, открытое благодаря политической воле обеих сторон, должно быть использовано для создания новой архитектуры безопасности и экономического сотрудничества в регионе. От успеха этих переговоров зависит будущее не только двух государств, но и всего Южного Кавказа. Однако для успешного продвижения этого процесса роспуск Минской группы ОБСЕ является одним из необходимых шагов по изменению преамбулы конституции Армении, отражающей территориальные претензии к Азербайджану. Роспуск Минской группы ОБСЕ освободит переговорный процесс от ненужных внешних факторов, связанных с устаревшими форматами и односторонними подходами, что позволит сосредоточиться на реальных интересах вовлеченных сторон. Только избавившись от наследия прошлых противоречий, можно открыть путь к подлинному примирению и прочному миру.

В этом контексте Армения могла бы сделать важный шаг, официально поддержав роспуск Минской группы ОБСЕ еще до подписания мирного договора, а не настаивая на том, чтобы этот шаг был осуществлен одновременно с заключением мирного соглашения. Такая позиция была бы воспринята как более искреннее стремление к миру по сравнению с подходом, который мог бы показаться попыткой уйти от ответственности. Несмотря на символичность такого шага, он послал бы важный сигнал как Баку, так и международному сообществу, подтвердив готовность Еревана к новой повестке дня, ориентированной на мир, развитие инфраструктуры и региональное сотрудничество.

В противном случае стратегия Армении по сохранению Минской группы должна рассматриваться как часть более широкого стратегического подхода. Хотя такое предложение с армянской стороны может изначально показаться конструктивным, страна может выразить готовность распустить группу, полагаясь на то, что консенсуса достичь не удастся. Таким образом, Армения могла бы сохранить свой имидж миротворческой стороны, несмотря на избегание реальных шагов по деэскалации.

Анализ заявлений армянских официальных лиц подтверждает эту точку зрения, поскольку их позиция часто предполагает, что роспуск Минской группы может быть невозможен из-за отсутствия консенсуса среди внешних игроков. Это было очевидно из заявления премьер-министра Пашиняна 15 апреля во время его выступления в парламенте, где он заявила: «В ОБСЕ решения принимаются на основе консенсуса. Если один из членов против, то это уже основание для непринятия решения. Это значит, что все, включая Армению и Азербайджан, должны согласиться. Но возникает вопрос, согласятся ли все государства-члены на такой шаг». Он продолжил: «Я подтверждаю, что вместе с подписанием мирного соглашения я готов подписать совместное заявление с Азербайджаном о роспуске структур Минской группы ОБСЕ. Однако я не могу гарантировать, что другие страны согласятся».

Заявления Пашиняна, а также последующие события 2024 года подтверждают, что опасения Азербайджана обоснованы. В декабре 2024 года произошел следующий сценарий: Франция и США при администрации президента Байдена не согласились на роспуск Минской группы ОБСЕ. Важно отметить, что именно позиция США вызвала серьезное разочарование в Азербайджане.

Этот факт подтвердил и председатель правления Центра анализа международных отношений (АИР-Центр), доктор Фарид Шафиев. В интервью он заявил: «На 31-м заседании Совета министров ОБСЕ в Валетте не только Армения, но и США и Франция выступили против роспуска Минской группы». Доктор Шафиев также обрисовал возможные будущие сценарии, подчеркнув, что Армения и Франция могут координировать свои действия. По его словам, Армения может публично согласиться с предложением Азербайджана, в то время как Франция будет активно блокировать его реализацию. Он отметил, что такие маневры могут быть предварительно согласованы между двумя странами.

Поэтому Армения должна продемонстрировать искренность не только по отношению к Азербайджану, но и к международным партнерам, действия которых в настоящее время мешают мирному процессу. Это, прежде всего, касается Франции. По официальным дипломатическим каналам Ереван должен четко донести до Парижа, что любые попытки сохранения устаревших форматов или вмешательства в двусторонний диалог неприемлемы и противоречат интересам самого армянского народа. Такой шаг послужил бы важным показателем готовности Армении двигаться к миру, не принимая во внимание внешнеполитические амбиции третьих сторон.

Роль западных стран

Установление прочного мира на Южном Кавказе также остается одним из главных приоритетов международного сообщества, в частности Европейского Союза. Об этом свидетельствуют недавние в Азербайджан Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности, вице-президента Европейской комиссии Кайи Каллас. Ее визит подчеркивает растущее внимание ЕС к региону и его усилия по поддержанию стабильности и мирного урегулирования.

Визит Кайи Каллас наглядно демонстрирует намерение ЕС играть активную роль в продвижении мирного процесса и налаживании конструктивного диалога между странами региона. Важность ее визита также связана с признанием ЕС решающей роли Азербайджана в регионе Каспийского и Черного морей и его значения в обеспечении энергетической безопасности Европы. Важно отметить, что Азербайджан запас Россия поставляет газ в десять европейских стран и играет ключевую роль в обеспечении энергетической стабильности континента благодаря своему стратегически важному географическому положению.

В этом контексте жизненно важно, чтобы усилия ЕС и более широкого Запада были направлены на достижение реальных и ощутимых результатов в регионе. К сожалению, действия Франции как члена ЕС демонстрируют попытку сохранить влияние на Южном Кавказе путем поддержки одной из сторон конфликта, тогда как мир требует сбалансированного подхода и учета всех интересов. Такая политика не является ресурсом для разрешения, а серьезным препятствием для мирного урегулирования.

Следовательно, Франция должна пересмотреть свою позицию и перейти от поддержки односторонних инициатив к реальному содействию примирению между Арменией и Азербайджаном. Париж не должен выступать препятствием для конструктивных усилий двух соседних стран, которые стремятся к достижению справедливого и прочного мира.

Заключение

Южный Кавказ — регион с огромным потенциалом, способный стать стратегическим мостом между Европой и Центральной Азией. Сегодня перед ним открывается реальная возможность стать ключевым логистическим и энергетическим хабом, соединяющим Восток и Запад. Инициатива «Зангезурский коридор» наряду с другими проектами в сфере инфраструктуры и энергетики открывает совершенно новые горизонты для развития и сотрудничества для всех стран региона, включая Армению.

В этом контексте у Армении есть историческая возможность продемонстрировать свою приверженность миру не только на словах, но и на деле. Роспуск Минской группы ОБСЕ мог бы стать одним из таких шагов. Это было бы не признаком отступления, а жестом готовности к новой региональной политике, основанной на доверии, открытости и ответственности. Отказ от устаревших форматов не означает изоляцию; это приглашение к построению новой архитектуры мира и сотрудничества на Южном Кавказе.

Заявление Армении о роспуске Минской группы стало бы четким и обнадеживающим сигналом для всего региона. Оно подтвердило бы готовность Еревана зрело взять на себя ответственность за будущее Южного Кавказа и открыло бы путь к построению новой атмосферы доверия, сотрудничества и взаимной выгоды.

Поделиться этой статьей: